Canje rechazado por la DGT: qué hacer

Primero: ¿te lo han denegado o te han pedido algo?

Muchas personas que nos escriben con «me han rechazado el canje» no tienen una denegación. Tienen un requerimiento de subsanación: la Jefatura ha detectado que falta un documento o que algo no cuadra y pide que se aporte o se aclare en diez días hábiles. Eso no es un rechazo. Es la forma normal de pedir papeles en cualquier procedimiento administrativo y se resuelve aportando lo que falta.

Otra cosa es la resolución denegatoria: la DGT ha estudiado el expediente y dice que no procede el canje, con los motivos y con el pie de recurso al final. Y hay un caso intermedio, la denegación parcial: se canjean unas categorías (el coche) y se deniegan otras (la moto o el camión obtenidos después de la residencia, por ejemplo).

Saber cuál de las tres tienes en la mano cambia todo lo que viene después: el plazo, lo que hay que hacer y si merece la pena recurrir. En esta página explicamos los motivos habituales de denegación, cómo responder a un requerimiento, cuándo y cómo se presenta un recurso de alzada, los plazos legales, cuándo conviene volver a presentar en lugar de recurrir y qué alternativas quedan cuando el canje no es posible. Si quieres que leamos tu resolución, mándanos una foto por el chat y te decimos qué es y qué haríamos.

Los motivos habituales por los que la DGT deniega un canje

• Permiso obtenido después de la residencia legal en España. Es el motivo número uno. La DGT compara la fecha de expedición del permiso (o de la categoría) con la fecha de tu primera autorización de residencia. Si el permiso es posterior, no se canjea. Solo el convenio con Corea del Sur permite lo contrario.
• El país no confirma la validez del permiso. En los convenios con verificación previa (Marruecos, Argelia, Túnez, Turquía, Ucrania, Serbia…), si la autoridad del país no contesta o contesta que el permiso no consta, la DGT deniega.
• Permiso caducado en el momento de la solicitud o de la cita. Algunos convenios permiten canjear un permiso caducado si se acredita que se podría renovar; la mayoría, no.
• Permiso en formato digital (PDF o aplicación) sin tarjeta física.
• Datos que no coinciden entre el permiso, el certificado del país, el pasaporte y el NIE: nombres, apellidos, fecha o lugar de nacimiento, número de documento.
• Residencia no acreditada o residencia que no cuenta como «residencia normal»: estancia por estudios sin autorización de residencia, NIE sin permiso de residencia, situación irregular.
• Certificado del país incompleto, antiguo o sin la apostilla que exige el convenio, cuando no se subsana en plazo.
• Psicotécnico caducado (vale 90 días) o no recibido por la DGT.
• Permiso ya canjeado en otro país de la UE, o titular que ya tiene un permiso español o europeo (lo que corresponde es otro trámite).
• Privación del derecho a conducir en España o en el país de origen, o permiso retirado, suspendido o anulado allí.
• Categorías sin equivalencia en el anexo del convenio, o categorías profesionales (C y D) sin superar las pruebas exigidas.
• Convenio suspendido: Venezuela, desde el 15/03/2021.

En la resolución, el motivo viene citado con el artículo del Reglamento General de Conductores o del convenio en que se basa. Leerlo despacio es el primer paso: hay motivos que se arreglan (documentos, datos, certificado, psicotécnico) y motivos que no (permiso posterior a la residencia, convenio suspendido).

Qué hacer según lo que te haya llegado, paso a paso

Casos de canje rechazado que vemos cada semana

Errores que convierten un problema pequeño en una denegación

• No mirar las notificaciones electrónicas. Si presentaste con Cl@ve o certificado, las notificaciones llegan a la sede o a la carpeta ciudadana, y se dan por notificadas a los diez días aunque no las abras. El requerimiento que nadie lee acaba en archivo.
• Responder al requerimiento con otra cosa. Si piden el certificado del país con las fechas de cada categoría, no sirve enviar otra copia del carnet. Hay que leer exactamente qué piden y aportar eso.
• Dejar pasar el mes del recurso pensando que se puede «hablar con la Jefatura». Pasado el mes, la resolución es firme y solo queda volver a presentar.
• Recurrir sin pruebas nuevas. Un recurso que repite lo mismo que ya vio la Jefatura se desestima. Hay que aportar lo que demuestra que el hecho es otro: pasaporte con sellos, resolución de residencia, certificado del país, baja consular.
• Volver a presentar lo mismo que fue denegado, sin corregir el motivo. Nueva tasa, misma denegación.
• Confundir la fecha del NIE con la de la residencia. La DGT mira la fecha de tu autorización de residencia (o del certificado de registro de la UE), no la del número NIE ni la del empadronamiento. Si tu residencia legal empezó después de lo que la DGT cree, se demuestra con el documento de Extranjería.
• Seguir conduciendo tras una denegación con los 6 meses ya pasados. Es conducir sin permiso válido, con sanción grave y posible delito si nunca se tuvo permiso reconocido.

Plazos legales que debes conocer

Los plazos administrativos están en la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común; los del canje, en el Reglamento General de Conductores y en los convenios. Cuentan desde la notificación, no desde la fecha de la resolución, y los días hábiles excluyen sábados, domingos y festivos.

Dónde se presenta la subsanación o el recurso

Tanto la respuesta a un requerimiento como el recurso de alzada se presentan por la sede electrónica de la DGT, con Cl@ve o certificado, indicando el número de expediente, o en cualquier registro de la Administración General del Estado y en las oficinas de Correos con registro administrativo. Si el canje lo presentamos nosotros, lo hacemos nosotros con tu autorización y te mandamos el justificante.

Si tu expediente está en Barcelona, cuenta con que la respuesta a la subsanación o al recurso también tarda más; si está en Navarra, los problemas de cita pueden seguir tras una estimación. Cuando se vuelve a presentar desde cero y puedes acreditar domicilio en una provincia vecina, es un buen momento para cambiar de Jefatura.

¿Puedo conducir mientras se resuelve?

Depende de los 6 meses, no del recurso. Tu permiso de origen vale para conducir en España durante los 6 meses siguientes a tu residencia legal. Si aún estás dentro de ese plazo, puedes conducir mientras subsanas o recurres. Si ya han pasado, no puedes conducir aunque el recurso esté en trámite: ni la denegación recurrida ni la nueva solicitud te habilitan. Solo el permiso provisional que recoges en la Jefatura cuando el canje se concede.

Esto es lo que más pesa al decidir entre recurrir y volver a presentar: si el recurso puede tardar tres meses y una nueva solicitud completa se resuelve antes, y no puedes conducir mientras tanto, la segunda opción suele compensar siempre que el motivo de denegación sea corregible.

Plazo real

Por tu cuenta o con nosotros

Requisitos y documentos para subsanar o recurrir

Cuándo NO merece la pena recurrir (y qué hacer en su lugar)

• El permiso es realmente posterior a tu residencia legal. Es el requisito central del Reglamento y los recursos no lo cambian. Alternativa: permiso español con examen, o canje de otro carnet anterior que tengas de un país con convenio.
• El convenio está suspendido (Venezuela). Alternativas: otro carnet con convenio, canje profesional de camión y autobús con contrato, o permiso español.
• Tu país no tiene convenio. La denegación es correcta. Alternativas: canje profesional si eres conductor por cuenta ajena, o permiso español.
• El motivo es un documento que faltaba o estaba mal y ya lo tienes bien. Más rápido volver a presentar que recurrir.
• El expediente se archivó por no contestar al requerimiento. No hay nada que recurrir: nueva solicitud.
• Tienes ya un permiso español o europeo. El canje no procede; lo que toca es añadir categorías o inscribir el permiso europeo.

El documento difícil: demostrar cuándo empezó tu residencia legal

La mayoría de las denegaciones discutibles giran sobre una sola fecha: la del inicio de tu residencia legal en España. La DGT la compara con la fecha de expedición de tu permiso. Y a veces toma una fecha equivocada: la del empadronamiento, la del primer NIE (que pudo ser un NIE sin residencia, por una cuenta bancaria o una compra), la de una estancia por estudios o la de una entrada como turista.

Lo que demuestra la fecha correcta es la resolución de concesión de la autorización de residencia de la Oficina de Extranjería (o el certificado de registro de ciudadano de la UE, en su caso), junto con el pasaporte con los sellos de entrada y salida y, si hace falta, el certificado de movimientos migratorios de tu país o la baja consular. Con esos documentos se construye un recurso que tiene posibilidades reales. Si, por el contrario, esos mismos documentos confirman que el permiso es posterior, te lo diremos con claridad y pasaremos a la alternativa sin perder un mes en un recurso que no va a prosperar.

Preguntas frecuentes

La ley

El canje y sus requisitos están en los artículos 21 a 23 del Reglamento General de Conductores (Real Decreto 818/2009) y en cada convenio bilateral. El procedimiento (requerimiento de subsanación de diez días en el artículo 68, notificaciones electrónicas en los artículos 41 a 43, desistimiento en el 68 y caducidad en el 95, recurso de alzada en los artículos 121 y 122 con plazo de un mes y tres meses para resolver) está en la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. El recurso contencioso-administrativo se regula en la Ley 29/1998. La consulta del estado del expediente y la presentación de escritos se hacen en sede.dgt.gob.es.

Páginas relacionadas